Lors de la conférence de la rentrée 2013, le président de l’établissement Jean-Luc Vayssière, avait reconnu que l’UVSQ aurait « du mal à boucler sont budget 2013 » et que le déficit pourrait monter à 5 millions d’euros. Pour l’année l’avenir, il a précisé que « si l’UVSQ a effectivement besoin d’un soutien d’urgence, pour passer la difficulté de caisse de cette année, elle doit surtout se voir accompagnée durablement dans son redressement sur la période 2014-2016 »
Cette situation n’est pas soudaine. A la demande du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche (MESR), un comité d’accompagnement a visité en juillet et septembre derniers l’UVSQ, pour établir un diagnostic sur sa situation financière. Il a pu observer que « les difficultés que rencontre l’UVSQ sont essentiellement structurelles. Elles sont en partie liées, mais en partie seulement, au dynamisme dont a fait preuve l’établissement et à l’optimisme concomitant en matière de prévision des recettes issues des activités de formation et de recherche ». Lors de sa visite, le comité a pu examiner les exercices 2009 à 2012. Il observe une dégradation de la situation budgétaire depuis 2010. « Sur la période 2010-2012, les produits d’exploitation encaissables (prestations de services et subventions de fonctionnement), régressent de 4% tandis que les charges d’exploitation décaissables (charges externes et salariales) progressent de 14,7%. Cet effet de ciseau engendre mécaniquement une chute de 109% de l’EBE (excédent brut d’exploitation) »
Le rapport remis au MESR le 15 octobre dernier, concluait qu’une avance de trésorerie était nécessaire pour faire face à l’impasse de trésorerie prévisible au terme de l’exercice 2013. « Pour autant, elle en répondra pas au problème de la suite, c’est à dire à la question de savoir comment l’université fera face aux dépenses de fonctionnement courant générée, dès le début 2014, par l’activité normale de l’établissement ».
L’université bénéficiera alors d’une avance remboursable d’environ 5 millions € pour assurer le paiement des salaires de fin 2013. Pour le MESR, « La situation de l’UVSQ est tout à fait préoccupante ».
L’avance remboursable annoncée d’environ 5 millions d’euros ne s’élève au final que de 800 000 euros, provoquant l’incompréhension de l’université. « Nous n’avons pas le coup de pouce qui était annoncé pour 2014. Nous pensions avoir une somme pour faire face à nos problèmes immédiats de trésorerie puis le solde pour l’année prochaine ».
Pour Jean Luc Vayssière, « un soutien accru de l’Etat, en matière de dotation et d’emplois, qui compense significativement le déficit structurel de l’UVSQ, est urgent. Faute de cela, l’hypothèse d’une fermeture en février, après les examens de début d’année n’est plus à exclure ».
Par Capucine Coquand, pour Carrières-Juridiques.com
